Modelo de Ciudadania

La ciudadanía es un status debido a todos los miembros plenos de una comunidad, lo que garantiza igualmente los derechos y obligaciones.  

La relación del ocio y la recreación con la exclusión-inclusión, nos retoma a lo que Bustelo ha llamado Ciudadanía Asistida y Ciudadanía Emancipada, que servirá fundamentalmente para dibujar escenarios a partir de los cuales se ensayen lecturas, en torno a las intervenciones que desde nuestro campo se hacen en este sentido. Se entenderá la Ciudadanía Asistida como aquel enfoque de la ciudadanía que aborda el fenómeno de la exclusión como algo que se hace desde la perspectiva de la asistencia y que busca atender a los más golpeados por la forma de funcionamiento de la sociedad, sin apenas prestar atención a la transformación de las condiciones que generan la exclusión.  Podría hablarse de pobreza de ciudadanía, ciudadanía tutelada o ciudadanía restringida como referentes de análisis, pues es apenas una intervención que supuestamente busca equilibrar las condiciones en la mediación del mercado.  Las intervenciones de este tipo no abordan la participación e incidencia de las personas en la construcción de mejores condiciones de vida, sino tan sólo garantizar las condiciones básicas para que todo siga funcionando.   

La intervención del ocio y la recreación desde la perspectiva de la ciudadanía asistida, 

corresponde como su mismo nombre lo indica, a intervenciones asistencialistas, en donde el margen de autonomía y participación de las personas y comunidades es mínimo.  No se tienen en cuenta las condiciones de la gente para implementar proyectos orientados a su superación, sino que se parte de una idea, bajo la perspectiva del voluntariado y filantropía, que ofrece a las personas una dádiva, con apenas algunas exigencias de calidad, y no precisamente la garantía de un derecho reconocido constitucionalmente.  Por tanto la participación de las personas en el diseño y la gestión de programas y proyectos es muy restringida y mira a la gente como beneficiarios, nunca como parte protagónica de dichos procesos.  Mucho de este pensamiento atraviesa la intervención desde el ocio y la recreación y se evidencia en programas y actividades en donde las personas son recreadas, entretenidas y desestresadas, en últimas, asistidas en su derecho al ocio y la recreación. 

Un segundo modelo, hace referencia a la ciudadanía emancipada, en donde la 

participación de todos los actores es fundamental.  La noción del nosotros, de la inclusión, de la acción colectiva en torno a la generación de condiciones apropiadas para todos, garantiza el posicionamiento y empoderamiento de las personas en la garantía de su derecho al ocio y la recreación. Por tanto las formas de intervención dejan de estar ubicadas en el ofrecimiento de actividades y apuestan por la generación de procesos mediante los cuales las personas y las comunidades generan procesos de empoderamiento que les permiten concertar con las instancias públicas y privadas y generar condiciones para superar su condición de exclusión.   

Ciudadanía	Asistida	Emancipada
Igualdad	La desigualdad social es “natural”. Políticas Gubernamentales distributivamente “neutras”.	Todo se analiza por su impacto distributivo. Las políticas públicas orientan el proceso de acumulación.
Solidaridad	Dentro de cada estrato social. Alta competividad. Individualismo posesivo. Para los pobres: asistencia.	Solidaridad social no competitiva. Cooperación, reciprocidad y simetría social.
Movilidad Social	Competencia: los mejores triunfan. Los individuos “ascienden” por canales de movilidad “reconocidos”. Por ejemplo sistema educativo.	Igualdad de oportunidades en educación, salud, ante la ley, etc. Habilitación a los conocimientos y “códigos” para ascender socialmente.
Sociedad	Atomizada. Prioridad al interés individual y particular. Sociedad reducida a “relaciones sociales”.	Sociedad, “nosotros”. Fuerte esfera pública. Comportamiento sistémico. Complementariedades y reciprocidades.
Inclusión	A través del mercado. Participación restringida solo para resolver problemas específicos. Los excluidlos como “ciudadanía subsidiada”.	Fundamental. A través de trabajo productivo. Participación amplia: social, política y económica. Ciudadanía emancipada. Democracia activa.
Pobreza	Pobres “objeto” de intervención de políticas gubernamentales. Focalización de programas para pobres.	Constitución de sujetos sociales autónomos. Prioridad sobre la distribución del ingreso y la riqueza: pobres y ricos.